公開日 2021年04月26日
「公共私」・「広域」の連携と自治の課題 / 榊原秀訓, 岡田知弘, 白藤博行編著
(関耕平先生 [ほか] 著)
目次
序 ... 榊原秀訓
第I部 「地方自治制度改革」の論点
第1章 安倍・菅政権の「国家戦略」を読み解く ... 岡田知弘
1 第二次安倍政権下での政官財抱合体制の形成
2 安倍政権の「国家戦略」と地方統治機構の再編─「地方創生」の本質
3 自治体戦略をめぐる財界要求と安倍・菅政権
第2章 コロナ禍から考える第32次地制調答申の論理と地方自治の原理 ... 白藤博行
1 新型コロナ禍という「例外状態」で問われる法治主義と民主主義
2 第32 次地方制度調査会答申─2040年頃から逆算して、地域の未来像が描けるのか
3 「地方行政のデジタル化」の論理と地方自治
4 第32次地方制度調査会答申の「連携」の論理と地方自治
おわりに─クラウド民主主義」では住民のいのちと暮らしは守れない
第3章 地方行政デジタル化の論点─自治体DXと地方自治─ ... 本多滝夫
1 第32次地制調答申と骨太方針2020
2 デジタル・ガバメントと社会全体のDX
3 答申にみる地方行政のデジタル化─自治体DX
4 自治体DXと地方自治
第II部 「公共私の連携」論を読む
第4章 住民生活の実態と「公共私の連携」 ... 浜岡政好
1 地制調答申における「公共私の連携」の構図
2 国は「公共私の連携」で何を実現しようとしているか
3 既にある「公共私の連携」の現実
第5章 「小さな拠点」形成政策に関する批判的検討
─国の導入意図と取り組み実態との乖離をめぐって─ ... 関 耕平
1 「小さな拠点」と「自治体戦略2040」をめぐって
2 地域における「小さな拠点」形成の実際
3 「小さな拠点」と「集約」・「共助」・「行政代替による経費削減」をめぐって
第6章 公共私連携の法制度をめぐって ... 門脇美恵
1 ベストミックスで地域の暮らしは成り立つか
2 「公共私の連携」における「共」の担い手
3 領域自治体としての市町村による地方自治の意義
第III部 「広域連携」論を読む
第7章 地制調の広域連携論─その論点─ ... 山田健吾
1 地制調における広域連携論の位相
2 第32次地制調における広域連携論の法構造
おわりに─地制調広域連携論の克服のための法的課題
第8章 連携中枢都市圏の現状と課題 ... 中山 徹
1 連携中枢都市圏の状況
2 連携中枢都市圏の進捗状況
3 連携中枢都市圏ビジョンの状況
4 連携中枢都市圏ビジョンの目標達成状況
5 広域連携をどう考えるべきか
第9章 連携中枢都市圏・定住自立圏の実態と広域連携論
─自治体アンケートから考える─ ... 平岡和久
1 問題の所在
2 定住自立圏構想の展開
3 連携中枢都市圏構想の展開
4 自治体戦略2040構想研究会報告と第32次地方制度調査会
5 連携中枢都市圏・定住自立圏に関するアンケート調査の概要と結果
6 広域連携のあり方と今後の展望
第10章 市町村合併を考える─合併特例法を中心に─ ... 角田英昭
1 地制調審議の背景と議論の経過、到達点
2 政府は「平成の合併」をどう総括しているのか
第IV部 自律・自治の自治体論
終章 自律・自治の自治体間連携と地方議会 ... 榊原秀訓
1 官邸主導と自律・自治・独立性
2 行政サービスの提供と自治体間連携
3 住民自治、地方議会のあり方と自治体間連携
貴重な資料をありがとうございました。